Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области приступил к реализации проекта «Бережливая бухгалтерия», который разработан на основе применения информационных технологий в сфере государственного управления общественными финансами в целях реализации областной программы «Бережливый регион».
Проект «Бережливая бухгалтерия» носит глобальный характер и затрагивает всю бюджетную сферу области в части бухгалтерии. В условиях реалий современной жизни ни один из масштабных проектов в секторе государственного управления не обходится без применения информационных технологий. В настоящее время процесс исполнения консолидированного бюджета области осуществляется четырьмя интегрированными между собой информационными системами линейки АЦК: Планирование, Финансы, Мониторинг и Госзаказ. Необходимость повышения эффективности бюджетных расходов, отвечающая требованиям Минфина России, обуславливает потребность в дальнейшем совершенствовании регионального сегмента электронного бюджета.
Одним из направлений данной деятельности является построение новой системы учета и отчетности, основанной на централизации учетных функций по отраслевому признаку и интегрированной с вышеуказанными информационными системами.
До начала реализации проекта на областном уровне централизованные бухгалтерии, а также единая информационная система бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности отсутствовали. Процесс ведения учета не позволял в полной мере взаимодействовать с единой системой исполнения бюджета области.
Проект создания единой информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности был одобрен решением Совета по инновационно-техническому развитию Белгородской области 9 февраля 2018 года. По итогам заседания, 12 марта 2018 года был утвержден Перечень поручений, согласно которому департамент финансов и бюджетной политики области должен завершить реализацию проекта к 1 января 2020 года.
Процесс централизации системы бухгалтерского учета запущен на базе 27 органов власти и 86 подведомственных им учреждений путем постепенного перехода (с 2018 года) бухгалтерских служб на единый централизованный комплекс АЦК «Бюджетный учет», с последующим созданием областного государственного учреждения «Центр бухгалтерского учета» и передачи ему органами власти области полномочий по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета.
Планируемый бюджетный эффект от реализации проекта за счет оптимизации количества учетных работников, составит не менее 10 млн рублей ежегодно — и это только по фонду оплаты труда. Срок окупаемости данного проекта составит от 2-х до 3-х лет.
После реализации первого этапа проекта будет проведён тщательный анализ хода и итогов исполнения, и на основании полученных данных будут рассчитаны бюджеты второго и третьего этапов. Далее, с января 2020 года, планируется обеспечить тиражирование новой системы учета и отчетности на оставшиеся органы власти и органы местного самоуправления с созданием ведомственных центров учета.
Следует отметить, что аналогичная практика построения единой централизованной системы учета уже успешно применяется и в других субъектах РФ (Московская, Вологодская, Волгоградская, Ярославская области, Ставропольский и Краснодарский край и др.).
Во исполнение поручения Губернатора департаментом финансов и бюджетной политики области в целях реализации отдельных мероприятий (блоков) проекта «Бережливая бухгалтерия» осуществляются и планируются закупочные процедуры в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».